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2021年“互聯網+旅游”的挑戰和機遇



2021年4月7日,全國“互聯網+旅游”發展論壇暨2021河南智慧旅游大會在河南省鄭州市舉辦。文化和旅游部黨組成員、副部長杜江,河南省副省長何金平出席活動并致辭。



杜江指出,隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展,“互聯網+”加速與產業融合,不斷催生新產業新模式新業態,正在成為推動旅游業轉型升級、高質量發展的重要驅動力,旅游業數字化轉型發展趨勢正在加速。

為深入貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出的“深入發展大眾旅游、智慧旅游,創新旅游產品體系,改善旅游消費體驗”要求,推動文化和旅游部、國家發展改革委等十部門聯合印發的《關于深化“互聯網+旅游”推動旅游業高質量發展的意見》落實落地,加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發展,需要準確把握“互聯網+旅游”發展方向,主動融入新型智慧城市和數字鄉村建設,打通數據孤島;以提升便利度和改善服務體驗為導向,引導旅游公共服務模式創新,為老年人等特殊群體開發專門的應用程序和界面;加快推進線上線下融合發展,讓文化和旅游資源借助數字技術“活起來”,推動旅游消費提質升級。同時要積極發揮企業創新主體作用,推動企業成為旅游業數字化轉型升級和深化“互聯網+旅游”發展的主體。


此次活動以“智慧旅游 美好生活”為主題,來自政府、企業和研究機構的嘉賓從多個角度對“互聯網+旅游”發展的現狀、趨勢和挑戰進行深入分析。其間,文化和旅游部數據中心發布《全國“互聯網+旅游”發展報告(2021)》,并配套舉辦智慧旅游專題展覽、智慧旅游體驗等活動,河南省文化和旅游廳、中國旅游集團、中國聯通集團、攜程集團、美團等多家單位分享了智慧旅游實踐經驗。

據了解,下一步,文化和旅游部、國家發展改革委將會同相關部門,按照職責分工,加強跟蹤分析和協調指導,協同深化“互聯網+旅游”,加快推進智慧旅游發展。


文化和旅游部黨組成員、副部長杜江在會議中的的致辭建議:


第一,旅游業數字化轉型發展趨勢正在加速。隨著新一輪科技革命和產業變革席卷全球,數字產業化和產業數字化蓬勃發展,“互聯網+”加速與產業融合,數字經濟已成為我國發展的新引擎。

2021年政府工作報告提出,“運用好‘互聯網+’,推進線上線下更廣更深融合,發展新業態新模式,為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。”《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,“深入發展大眾旅游、智慧旅游,創新旅游產品體系,改善旅游消費體驗”。在“數字化應用場景”專欄中明確了“智慧文旅”建設內容,“推動景區、博物館等發展線上數字化體驗產品,建設景區監測設施和大數據平臺,發展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務”??梢哉f旅游業數字化轉型發展是大勢所趨、國家所倡、業界所求,只有運用好“互聯網+”,才能實現旅游業高質量發展。

第二,準確把握“互聯網+旅游”發展方向。面對數字時代的全面到來和國家加快推進數字經濟、數字社會和數字政府建設的部署,我們要有清醒的認識,對“互聯網+旅游”發展方向要有準確的把握,同時結合居民消費升級需要,引導行業順勢發展。

一是主動融入新型智慧城市和數字鄉村建設,打通數據孤島。

《“十四五”規劃綱要》提出,分級分類推進新型智慧城市建設,加快推進數字鄉村建設。我們深化“互聯網+旅游”,推動智慧旅游發展,千萬不能陷入關起門來自成體系的封閉思維,而是要積極主動融入新型智慧城市和數字鄉村建設,適應數字技術全面融入社會交往和日常生活的新趨勢,按照國家關于深入推進服務業數字化轉型的要求,以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

通過構建一體化大數據中心體系,有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關數據信息,依法依規推進政府與企業間相關數據資源共享,既要打通物理性的數據孤島,又要打通邏輯性的數據孤島,通過流動和融合讓數據跨部門、跨領域、跨行業整合起來,相互組合關聯,充分釋放數據的信息價值,實現聯通共享、協同互動。今年,我們將繼續加快推進智慧旅游景區建設,指導旅游景區建設監測設施和大數據平臺,推動實現國有旅游景區于2021年底前全部提供在線預約預訂服務。同時,還將選取一批智慧旅游景區樣板推廣經驗模式,為建設世界級旅游景區打好基礎。“十四五”期間我們還將著力推進鄉村旅游資源和產品數字化建設,打造一批全國智慧旅游示范村鎮。

二是以提升便利度和改善服務體驗為導向,引導旅游公共服務模式創新。

近年來,各地積極探索智慧旅游公共服務平臺模式,“一機游”“一碼游”等在全國遍地開花,在為游客提供多元化體驗和服務的同時,也為智慧旅游發展做出了有益的嘗試和探索,積累了豐富的經驗。但同時我們也要看到,目前各地仍不同程度地存在“重建設、輕運營”“重面子、輕實效”等問題,未能充分發揮公共服務平臺的應有作用。為更好規范引導旅游公共服務平臺建設發展,提升服務質量和游客滿意度,我們將以提升便利度和改善服務體驗為導向,著力厘清政府公共服務與市場旅游信息服務邊界,提升平臺服務效能,實現可持續運營與發展。同時,在為老年人等特殊群體保留線下服務的基礎上,支持旅游公共服務平臺開發專門的應用程序和界面,優化使用體驗。

三是加快推進線上線下融合發展,推動旅游消費提質升級。

通過推動景區、博物館等發展線上數字化體驗產品,讓旅游資源借助數字技術“活起來”,并充分發揮線上交流互動、引客聚客、精準推送等優勢,引導線上用戶轉化為線下消費,培育“網絡體驗+消費”新模式。順應居民消費升級趨勢,以消費者需求為導向,培育云旅游、云演藝、云直播、云展覽等新業態,鼓勵定制、體驗、智能、互動等消費新模式發展,打造沉浸式旅游體驗新場景,努力實現旅游消費更多樣、更有活力,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。同時,統籌做好線上線下營銷,宣傳推廣一批新興旅游產品和旅游目的地,積極開展旅游公益宣傳,促進旅游市場恢復振興,助力激活國內旅游消費大市場。

第三,積極發揮企業創新主體作用。企業是創新的主體,是推動創新創造的生力軍。要推動企業成為旅游業數字化轉型升級和深化“互聯網+旅游”發展的主體,培育一批創新型領軍企業和專精特新型中小微企業。

要發揮市場對技術研發方向、要素價格、各類創新要素配置的導向作用,讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制,帶動新技術、新產品、新業態蓬勃發展。我們將一如既往地支持旅游領域市場主體發展,構建一流營商環境。

同時,也希望各涉旅企業要積極發揮市場主體作用,勇于創新創造,加快推動5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能、虛擬現實、增強現實、區塊鏈等新一代信息技術在旅游領域的應用普及,推動傳統旅游業態數字化改造和轉型升級,培育基于新技術的新型旅游業態,不斷用科技創新提升旅游品質、改善旅游體驗,提高游客的滿足感幸福感。

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